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高雄永安土地貸款本報記者 樊宇 華盛頓報道在美國，火車作為一種出行選擇，魅力明顯不及飛機和汽車，速度慢且價格不低。美國人近距離出行基本自己開車，遠距離出門則大多選擇乘坐飛機。因此鐵路業在這個“車輪上的國度”有著“夕陽產業”一說。在今天的華盛頓、費城、紐約等東部城市，昔日修建的火車站仍顯得十分雄偉。在這些城市的許多街道中間，當年火車軌道的痕跡仍清晰可見，隻不過很多都鋪上瞭石子變成瞭汽車道，隻剩兩道露在外面的鐵軌成為美國鐵路經濟興衰的見證。美國的鐵路建設起源於十九世紀80年代。建設初期，主要由私營部門掌控，政府主要是防止壟斷和保持市場開放，當時曾出現6萬多傢鐵路公司運營的鼎盛局面。後來，由於公眾呼籲鐵路運價公平，1887年美國國會頒佈瞭《管制商務法》，後據此法成立瞭州際商務委員會，被賦予監管運價、市場準入和退出以及兼並重組大權，政府由此加大瞭對鐵路行業的管制。從二十世紀50年代開始，隨著高速公路網的建立和汽車的全面普及以及航空業的快速發展，鐵路公司的客運業務開始大幅萎縮。同時，由於政府管制，企業失去瞭變革的動力和自由，連取消虧損線路都需經過州際商務委員會的嚴苛審查，整個行業在高度受限的環境下運行，逐漸喪失活力。到二十世紀60年代末，美國鐵路行業三分之一的企業破產或倒閉，客車停運比比皆是。無奈之下政府開始尋求對策。1976年美國國會通過瞭《鐵路復興與監管改革法》，免除瞭許多對鐵路公司的限制。1980年，國會又通過瞭《斯塔格斯鐵路法》，全面給企業松綁，給予企業定價自由、簡化兼並手續，加快線路調整程序，允許多種所有制，這一法案為美國鐵路市場化奠定瞭基礎。隨著市場化的推進，很多原先從事客運的鐵路公司把業務重心轉向瞭貨運，美國鐵路的客運和貨運基本分離。為瞭保持鐵路客運的社會服務職能，美國政府在1971年創立瞭美國國傢鐵路客運公司（簡稱美鐵），統一運營全國的城際鐵路客運。但此時美國的城際鐵路客運英裡數已經從二戰後的670億英裡降至62億英裡，整整縮減瞭一個數量級。新成立的美鐵公司算是一傢半國有企業，其最高決策機構是公司董事會，董事會成員之一是運輸部部長。董事會成員由總統任命，需聯邦參議院確認，總裁由總統提名，參議院任命。美鐵公司運營總路線長2.2萬英裡，服務覆蓋美國46個州和加拿大三個省份，總共約500個車站。但鐵路畢竟是一個具有公益性的特殊行業，美國政府在讓貨運完全走向市場的同時，並未完全把客運推向市場。為瞭堅持運營那些賠錢的線路，政府一直為美鐵提供補貼。僅在2011年財年，美國政府共向美鐵投資5.63億美元以彌補虧損，並追加9.22億美元用於公司的資本流通。直到今天，在美國這樣一個崇尚市場競爭的國度，美鐵公司仍作為半公半私的企業存在著，其定位依然在利潤驅動的私有企業和公共服務型的國有企業兩者間徘徊。經歷瞭放任自流到高度管理再到放松管制，美國的鐵路業經歷瞭起起伏伏，在追逐利潤和承擔社會責任之間尋求著平衡。var page_navigation = document.getElementById('page_navigation');if(page_navigation){ var nav_links = page_navigation.getElementsByTagName('a'); var nav_length = nav_links.length;//正文頁導航加突發新聞 if(nav_length == 2){ var emergency = document.createElement('div');emergency.style.position = 'relative';emergency.innerHTML = '

美國鐵路國有私營之辯

內容來自hexu土地二胎案件利率多少免費諮詢試算n新聞

新聞來源http://news.hexun.com/2013-03-22/152405124.html

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